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如此村干部之二

时间:2017/3/8 14:15:01 点击:

  核心提示: (本网新媒体:王旭东 戴益明)关于高平市永录乡三军村前任书记王国庆涉嫌违法和不良行为 被举报人:三军村前任书记王国庆被举报人王国庆涉嫌违法、违纪的举报事实如下:一、王国庆在任三军村书记期间,巧立名目,非法入账。由于王国庆的贪污和...

(本网新媒体:王旭东 戴益明)关于高平市永录乡三军村前任书记王国庆
涉嫌违法和不良行为


 

被举报人:三军村前任书记王国庆
被举报人王国庆涉嫌违法、违纪的举报事实如下:
一、王国庆在任三军村书记期间,巧立名目,非法入账。由于王国庆的贪污和失职,导致村财务亏空46万有余,于是王国庆借“国家民心工程户户通”之际,2014年强挪强立非法入账:“租用铲车费用19万元”,修建奶奶庙,大肆敛财,非法入账18万元,公厕9万余元,与实际的工程预算大有出入。
二、钙果厂占地问题:王国庆在任期间,独断专行,实行一言堂,在任期间修建钙果厂至今没给村集体创收一分利润,甚至在支、村两委和村民不知情的情况下,利用不正当的手段使村集体土地变为国有化,其目的就是为了骗取国家钱财,吞噬村民血汗。再有村集体所有的村北焦化厂,王国庆占为己有多年,从没上交村委利润,焦化厂成了王国庆非法敛财的主要场所,至今还强占不移交村委。
三、土地的租用事宜。王国庆在任期为种钙果树,强行扭转村民土地300余亩,没有和村民签订任何有效的租地合同,村民的土地租金得不到保障,每年都是上访到乡政府的情况下才得到解决。村民强烈要求签订租地合同。合同的主要内容:每亩土地的租金,年限,租金必须一次付清,土地回复款预付。


四、乱砍乱伐,破坏青苗。一直以来,王国庆养成了飞扬跋扈,我行我素的性格,卸任后还是横行村里,在村委不知情的情况下,教唆其子王江涛(预备党员)带领十几名外地人员强行砍伐集体树木,现任村主任劝阻无果,王江涛还声称这些树是自家所有。还有王江涛对在钙果树地务工的村民白般辱骂,堪比旧社会地方恶霸的行为,村民们怨声载道。村民段四友、段三旦开荒种地青苗已茁长成长,未经商量,其子王江涛带领人员将青苗添填砍锄,种上钙果树,在王国庆的眼中三军村的土地都是自家的。
五、据悉王国庆在任期间所修的村委办公楼和“户户通”工程有130万元还有入村财务,王国庆威逼现任领导班子为其入账。这两项工程有目共睹,村民都知晓是“豆腐渣”工程,况且工程预算和实际不符,村民强烈要求办公楼拆除,工程款坚决不能入账。
六、为骗取国家扶持款,王国庆虚假成立农业合作社。合作社成员:王国庆、王俊德、杨得草、王扎根、张国文仅是挂名成员,未实际经营过合作社。成立合作社的国家扶持款都归王国庆个人所得。


七、王国庆在任职村书记期间,严重损害了集体和村民的利益,历年来村民们未得到过任何福利,连基本的米、面、油都没有发放过。
      举报人:三军村村民

相关法律:

 

 

关于打击处理村霸的法理思考

村霸是我国司法实践中的一个习惯用语,并不是严格意义上的法律概念,刑法也没有这一罪名。如何打击处理村霸,全国各地公安司法机关进行了大量的实践和积极探索。但村霸的概念如何界定,村霸的行为特征是什么,村霸的内涵和外延如何表述,打击处理村霸的基本原则以及打击处理中应注意什么问题等,均有待进行全面深入系统地研究,以便作出明确统一的法律规范或司法解释。为更有力地依法打击处理村霸这类破坏农村社会治安秩序,危害农村社会政治稳定和农村基层政权建设的违法犯罪行为,提供有效的法律和政策依据。本文拟就村霸的概念界定、行为特征与打击处理的基本原则和打击处理中应注意的问题进行初步探讨,权作抛砖引玉,供商榷,冀希方家不吝赐教。


 

一、村霸的概念界定

农村实行家庭联产承包经营责任制后,改变了过去“队为基础、三级所有”的经济模式,农民成为独立的市场经营主体,广泛地参与社会的政治、经济、文化等各项活动。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善以及改革开放的不断深入、民主政治建设的不断加强和依法治国方略的深入实施。对农民的生产生活方式、价值观念和思维方式等诸多方面都产生了强烈冲击和深刻影响,使得农村经济社会结构发生了深刻而巨烈的变革,农村各种社会关系和利益格局也相应地发生了从量到质的重大变化。一部分农民通过勤奋劳动、合法经营率先富裕起来,过上了小康乃至富裕的生活。但不可否认,一部分农民生活还比较贫困,农民之间贫富差距逐渐拉大。面对日新月异、不断变革的社会现实,一部分农民心理不平衡感逐渐增强,不满情绪也日趋强烈。一些文化较低、素质不高的农民不是运用自己的聪明才智,通过诚实劳动、合法经营致富,而是采取不正当手段,达到自己的目的。农村个别的暴发户也为富不仁,财大气粗,仗势欺人。有的横行乡里,欺男霸女,欺压弱小,滥打无辜,强抢民财。有的纠集结合在一起,以上访告状为名,采取捏造事实,煽动操纵群众闹事,向国家机关告发他人有罪,或抗拒国家法律法规的实施,扰乱农村社会政治经济秩序。也有的利用与人民群众切身利益密切相关或人民群众普遍关注的热点、难点问题,为达到个人某种目的,人为地制造事端或扩大事态,组织煽动群众闹事,破坏农村社会稳定和安定团结,危害农村基层组织政权建设-------。据此,村霸的概念可界定为:村霸,一般是指在一个村或一定行政区域内,仗势欺人,横行乡里,称霸一方,危害农村社会治安秩序,引起群众公愤,或采取诬告陷害、煽动群众、操纵闹事、人为制造事端,严重破坏农村社会稳定,危害农村基层组织政权建设的违法犯罪分子或违法犯罪团伙的头子。

二、村霸的行为特征

村霸这一农村社会现象,是农村社会政治、经济、文化等各方面矛盾和各种消极因素的综合反映。既受社会大环境的影响,又受农村当地小环境的影响;既有特定的历史背景和原因,又有现实的具体情况和条件;既有法律法规和政策不完善问题,又有集体与个人、个人与个人之间等方面的不和谐因素。辩证唯物主义和历史唯物主义告诉我们,事物都是不断发展变化的,村霸的表现形式也不例外。随着社会主义市场经济的快速发展,经济主体多元化,经济关系多样化。随着时代的变迁,村霸的表现形式也在不断发展变化。村霸已由过去单纯以暴力、胁迫或其它非法手段欺压群众,扰乱和危害农村社会治安秩序,逐渐演变为既有以暴力、胁迫或其它非法手段欺压群众,危害农村社会治安秩序;也有以捏造事实、诬告陷害、组织煽动不明真相群众上访闹事;或采取组织操纵农民群众上访闹事、堵塞道路交通及办公经营场所,人为制造事端的非暴力方式,抗拒国家法律法规的实施,危害农村基层组织政权建设,破坏农村社会稳定。村霸的主要表现行为,可总结概括归纳为:

(一)横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;

(二)无事生非,无理取闹,打架斗殴,聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的;

(三)以强凌弱,强拿强要,强买强卖,欺行霸市,或坐地纳贡,结伙哄抢的;

(四)破坏农村生产经营和生产秩序的;

(五)扰乱和危害农村社会生产生活秩序,为非作歹,屡教不改的;

(六)有组织、有纪律、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会政治稳定的;

(七)对乡村干部不满,寻衅滋事,无理取闹的;或依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举或政权的;

(八)诬告陷害,煽动群众,操纵闹事,制造事端,严重危害农村基层组织政权建设,破坏农村安定团结的;

(九)利用农村各种社会矛盾纠纷和热点难点问题,煽动组织村民上访闹事,或煽动组织村民堵塞道路交通、办公经营场所,人为制造事端或扩大事态的;

(十)公然藐视国家法律法规,抗拒国家法律法规实施,或阻挠和妨碍依法执行公务的。

上述十项内容不可能囊括村霸的所有表现形式,但基本上涵盖了村霸的主要表现。尽管村霸的表现形式多种多样,但无论何种表现形式,其行为特征主要是破坏农村社会治安秩序,影响农村社会政治稳定,社会危害比较严重的违法犯罪行为。在打击处理村霸时,只要紧紧把握村霸的行为特征这一内涵,全面分析其行为表现这一外延。根据国家法律和行政法规,就可以依法大胆准确地作出处理。

作者:不详 来源:本网
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